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护士多点执业 国内医护市场有待发展

2017-07-22 17:03      责任编辑:薛雪    来源:www.newsijie.com    点击:
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护士多点执业 国内医护市场有待发展

  北京市卫计委公布《关于实施护士区域注册的通知》(以下简称“通知”),8月1日起,在北京市实施护士区域注册。护士区域注册,是指护士执业注册地点由所执业的单个医疗卫生机构调整为本市行政区划。护士在本市行政区域内任意一家医疗卫生机构执业注册后,执业注册全市有效,且可同时在本市行政区域内多个医疗卫生机构执业。多点执业这一概念,可以说是中国特有的,世界上多数国家和地区并不存在多点执业的说法。所谓多点执业,并非指医护人员可以在多个医疗机构执业,而是指“符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后,受聘在两个以上医疗机构执业的行为”。

  目前,基层对居家护理服务和养老护理服务需求巨大,但以社区卫生服务机构为主导的基层护理服务模式与群众日益增多的护理需求之间仍存在较大差距。因此,在推进社会办医、居家护理等工作过程中,放开护士执业地点数量限制、引导优质护理资源下沉的呼声日渐高涨。目前政策是对护士的执业区域的放宽,主要是对执业机构的严格审查以及对护士多点执业流程的规范化,以避免此前引发质疑的“安全性”问题。

  同时,此次通知明确规定:各执业机构应充分保障护士合法权益,按照有关法律法规和聘用(劳动)合同或有关书面协议,与护士约定好护士岗位职责、时间安排、工作任务、薪酬待遇、相关保险等,以保障护士的基本权益。这一新政的出台,可有效弥补目前社区开展居家护理存在的不足,进一步完善居家护理服务模式,并推动社会资本进入资源紧缺的护理服务领域,对现行医疗服务体系形成有效补充。此外,还可进一步拓展护理服务领域,将护理服务从机构延伸到社区、家庭,促进护理工作规范化、专业化、体系化发展。

  在美国,护士多点执业被称为“兼职护士”,全职工作的护士在每周36小时的工作之外,可以自由支配剩余时间,而为帮助医院寻找护士的中介公司兼职,公司会支付医疗保险,退休养老计划等福利给护士,一般给的报酬需要比在医院里全职的工作高出20%到30%。从上世纪70年代起,日本就开始发展各种形式的居家照护服务。2000年,日本引入长期照护保险,将医疗和长期照护整合起来,逐渐形成了标准化的“在宅医疗”服务。根据新思界发布的《2017-2021年护理行业市场现状及行业经营指标深度调查分析报告》显示,2015年全球的家庭医护市场市场总值为2275亿美元,预期在2020年可达3498亿美元。

  实施护士多点执业,促进人才流动,加大基层护理服务供给;带动基层机构网底建设及能力建设,保障分级诊疗制度有效落实;弥补目前社区开展居家护理存在的不足,进一步完善居家护理服务模式,对现行医疗服务体系形成有效补充;进一步拓展护理服务领域,将护理服务从机构延伸到社区、家庭,促进护理工作规范化、专业化、体系化发展;进一步简政放权、优化服务、加强管理。

  新思界医药行业分析人士表示,与国外相比,中国的护士基数小,任务重,虽然北京领先发布护士多点执业的政策,但在国外已形成产业的护士上门市场面前,我国医护上门市场仍有很长的路要走。
 
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