一边是以“个位数”速度积聚的财政收入再创增速新低，一边是重点支出依然保持两位数高增长，29日亮相的2015年全国财政收支数据进一步印证了当前日趋加剧的财政收支矛盾。那么，如何看待财政收入增速的持续回落？又如何看待积极财政政策下高速增长的财政支出？2016年积极财政还将如何乏力呢？
财政收入增速创28年来最低 政府主动减税助增经济活力
根据1月29日财政部公布的数据显示，2015年全国一般公共财政收入152217亿元，仅比去年同口径增长5.8%，比去年回落2.8个百分点。5.8%的财政收入增速是自1988年以来我国财政收入最低增速，也低于年初预算安排。虽然历年统计口径多少会有变化，但过去近30年来，我国仅有1988年、1991年和2014年财政收入增幅低于10%，分别为7.18%、7.23%和8.6%。
财政收入增幅低于年初预期的主要原因是受经济下行压力影响，2015年全国固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸等主要经济指标增幅均低于年初预期。如去年全年工业生产者出厂价格指数下降5.2%，连续46个月的下降带来第一大税种增值税去年仅同比增长0.8%；大宗商品进口价格下跌、一般贸易进口大幅下降导致去年进口货物增值税、消费税同比下降13.2%；企业效益下滑、利润增幅回落使得企业所得税增幅相应回落，尤其是工业企业所得税下降5.3%。
2015年收支数据延续前两年放缓态势，对外释放一个重要信号就是财政收入以往高增长的日子一去不复返，而且增速放缓将不是周期性的，从中央到地方政府必须习惯今后要过紧日子。更加有力的积极财政政策之下，一系列减税降费措施在为企业减轻负担的同时，也直接带来了财政减收。国家税务总局数据显示，2015年支持“双创”共减免税3000亿元以上，3000亿的减税规模约等于全国财政收入2个百分点，但减少了这2个百分点，却助推了经济转型升级,经济内生动力得以释放。
