去年四季度开始,民间投资增速持续下滑。为此,5月20日,国务院派出9个督查组,分赴18个省市调查民间投资情况。6月7日,国新办举行发布会,国家发展改革委副主任张勇、财政部副部长刘昆、工业和信息化部副部长冯飞三位督查组组长介绍了民间投资专项督查情况。他们指出,融资难、融资贵成为企业最集中和最突出的问题。
融资难融资贵
工业和信息化部副部长冯飞表示,与发达地区和全国平均水平比,吉林和黑龙江民营经济发展仍存在总量偏小、市场主体发育不充分、结构不合理等问题。民间投资存在一些实际问题,如发展环境不优,部分行业和领域投资门槛高,政府服务不到位、企业负担重、融资难及融资贵等。
对于如何解决企业融资难融资贵的问题,国家发展改革委副主任张勇说,金融机构在防范自身风险的同时,要更多地支持实体经济发展。银行和企业应该是命运共同体的关系,遇到困难时,只要企业有订单有市场,就应该给予积极支持。
张勇认为,还要进一步增加企业贷款抵押的能力,进一步拓展抵押品种。同时,应该为企业提供更多直接融资的渠道,包括上市和发行企业债券。国家发改委正在不断加大企业债券的支持力度,使企业融资能够多元化。
要素成本高 投资的比较优势下降
据了解,当前民间投资增速持续下滑,还有一个很重要的原因是企业要素成本高,投资的比较优势下降。
随着要素成本的增加,投资的比较优势尤其是传统产业投资的比较优势下降。比如用工成本,过去几百块钱就能雇一个工人,现在雇工成本逐渐提高,福建大体上需要3500~4000元/月,同时企业需要承担五险一金等。
难以参与PPP项目
PPP项目虽然名义上是政府和社会资本合作,但实际操作中,民企往往很难参与。据财政部PPP中心的数据显示,截至5月12日,全国各地政府推出的PPP项目共有8043个,项目总金额达93103亿元,但目前真正落地的项目仅占22%。
督查组组长刘昆表示,当前PPP项目主要有以下问题:缺乏立法,统筹不够,各地在执行中部门之间的政策难以协调;被国企垄断;个别地方反映政府部门合同意识较差,担心参与一些项目之后政府又会改变有关条件。
行业研究人员指出,要继续积极推进PPP法制建设,加强政策协调和统筹,落实好PPP财政支持政策,使PPP基金、财政补贴等落到实处。
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