2014年12月16日《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》发布，规定主要任务是：其一，开展省级太阳能发展“十三五”规划研究，规划期为2016-2020年，发展目标展望到2030年，包括光伏发电规划研究、太阳能热发电规划研究及太阳能热利用规划研究；其二，开展太阳能发展专题研究，包括光伏发电、太阳能热发电及太阳能热利用方面。
图表 1：全国太阳能发展“十三五”规划研究专题
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序号 |
题目 |
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光伏发电 |
1 |
光伏发电目标、任务和布局研究 |
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2 |
光伏技术创能力提升新和成本下降路线研究 |
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3 |
光伏发电配套电网建设及智能电网应用研究 |
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4 |
光伏发电基地及重点区域光伏电站建设布局研究 |
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5 |
城镇分布式光伏发电规划布局研究 |
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6 |
新能源微网规划及布局研究 |
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7 |
行业服务体系研究 |
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8 |
光伏技术创新体系建设研究 |
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9 |
光伏制造行业规划布局研究 |
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10 |
光伏产业国际化发展战略研究 |
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太阳能热发电 |
1 |
光热发电基地及重点区域发展规划 |
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2 |
光热发电技术路线及技术经济性比较 |
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3 |
光热发电配套政策研究 |
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4 |
光热发电产业链能力建设研究 |
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太阳能热利用 |
1 |
太阳能热利用发展规划目标研究 |
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2 |
太阳能热利用技术创新和技术路线图研究 |
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3 |
太阳能热利用产业竞争力研究 |
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4 |
行业服务体系研究 |
资料来源：国家能源局综合司
另外，通知还对规划进度进行了安排，具体时间规划为：2015年3月底前完成规划建议稿，2015年5月底前形成全国太阳能发展“十三五”规划初稿，2015年8月底前形成规划送审稿，各地区完成本省（区、市）太阳能发展“十三五”规划，并将拟发布的规划报国家能源局备案。
总结：太阳能资源丰富，分布广泛，利用前景广阔。此通知的出台，有利于积极扩大太阳能利用，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要的现实作用，对保障国家能源安全、优化能源结构、改善大气环境具有重要的战略意义。而太阳能“十三五“规划内容则对太阳能热能利用技术的发展起到至关重要的作用。
