财政部、国家发展改革委日前发布的《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》显示，为支持可再生能源发展，自2016年1月1日起，将各省(自治区、直辖市，不含新疆维吾尔自治区、西藏自治区)居民生活和农业生产以外全部销售电量的基金征收标准，由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。
据了解，可再生能源发展基金包括两部分，一部分是国家财政公共预算安排的可再生能源发展专项资金，另一部分是依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等，上述征收标准正是针对后者。
通知提出，此前因电价调整不到位，有关地区居民生活用电和地方独立电网销售电量的基金征收标准低于国家统一标准的，要在履行法定程序后将电价及时调整到位，严格执行国家统一规定的基金征收标准。此外，企业自备电厂自发自用电量，以及大用户与发电企业直接交易电量，均应纳入基金征收范围，各地不得擅自减免或缓征。
根据财政部数据显示，2014年可再生能源发展基金收入为491.38亿元，比2013年增长64.9%。近些年，可再生能源发展基金征收标准逐步提高，起初由每千瓦时0.1分提至0.8分，2013年提至每千瓦时1.5分，2016年则提至每千瓦时1.9分。
此次标准提高，行业研究人士认为，这可以视为一种督促能源行业转型升级的手段，同时，可再生能源发电也将得到更加充足的资金支持。据悉，可再生能源发展基金的资金主要用于支持可再生能源发电和开发利用活动，比如可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目等等。
近几年来，中国的可再生能源发展比较快，发电量不断增加，相对来说传统能源的发电量增长速度比较慢，在固定补贴1.5分钱的情况下，补贴的总量赶不上可再生能源发电数量的增长。到2014年底，可再生能源补贴资金的缺口大约有140亿元。
行业研究人士认为，这次调整是为了弥补之前的扶持政策所带来的资金缺口，对于普通百姓的用电成本不会产生影响，因为征收的范围主要是工业用电这一部分，不包含农业用电和居民生活用电。而从长期来看，现在的支持是为了将来的不支持，可再生能源的补贴是为了达到让企业自主进行市场竞争的目的。
因此，对可再生能源的生产企业来讲，要通过加大技术进步、技术创新，加强企业的管理、风险控制来降低可再生能源的发电成本，同时国家要在输送、销售等环节做好准备，这两个方面要一起做。
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