财政部日前下发的《关于“十三五”期间煤层气（瓦斯）开发利用补贴标准的通知》（以下简称《通知》），明确在“十三五”期间，煤层气（瓦斯）开采利用中央财政补贴标准提高50%，从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。同时，将会根据产业发展、开采成本和市场销售价格变化等，适时调整补贴政策。
对此，行业分析人士表示，此次提高补贴，不仅增加了对煤层气产业财政上的支持，更为重要的是表明了国家正逐步将煤层气与页岩气放在同等重要，甚至更为重要的地位，煤层气或将成为“十三五”非常规天然气资源开发主力。
煤层气俗称瓦斯，我国煤层气资源丰富，又有良好的开发利用经验，但由于政策支持不足等多方面原因，煤层气产业在过去五年的发展并不理想。2011年，国家能源局编制了《煤层气开发利用“十二五”规划》，定下的目标是，2015年产量达到300亿立方米，其中地面井采160亿立方米、基本全部利用，煤矿排采140亿立方米、利用率60%以上。
然而现实是：2015年我国煤层气抽采量仅为180亿立方米，利用量86亿立方米，距离目标还差很大一截。相比之下，同为非常规能源，开采成本同样较高，甚至更高的页岩气却获得了更多的政策支持，并因此频频引发投资热潮。
2015年4月，财政部发布通知，明确“十三五”期间页岩气补贴标准将逐步降低，2016年至2018年降至每立方米0.3元人民币，并将在2019年至2020年间进一步降至0.2元人民币。本次煤层气补贴标准提高后，二者补贴标准将持平，等到2019年到2020年，煤层气的补贴标准将高于页岩气。
行业分析人士认为，按照目前每立方米2元左右的开采成本来看，1毛钱的补贴并不是个大数目，但比财政支持更重要的是，这一举动表明国家正逐步将煤层气与页岩气放在同等重要，甚至更为重要的地位，煤层气有望成为“十三五”非常规天然气资源开发主力。
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