伴随着供给侧改革的大力推进，能源行业去产能成为即将出台的“十三五”能源规划的重中之重。同时能源规划也是各地方“十三五”规划的重点工作。截止目前，包括北京、上海、山西、陕西、四川、湖北、浙江、江苏、天津、新疆在内的多个省份也公布了地方“十三五”规划。不同的地方能源规划的侧重点也不同。
清洁能源消费比重提升任重道远
国家层面的“十三五”规划提到，到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%，五年需累计增长3%。地方“十三五”规划虽然较宏观，但建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系是一致的目标。
从各省情况看，北京、甘肃等省的预期较为乐观。到2020年，北京将建成以电力和天然气为主体、地热能和太阳能等为补充的清洁能源体系，优质能源消费比重力争提至90%以上，其中可再生能源比重将达8%。甘肃目前非化石能源占比为19.1%，未来五年将继续完成国家分解任务。
江苏、江西、宁夏等省份2020年非化石能源占比目标略低于15%。江苏当前比例为8.5%左右，2020年将达到10%左右。宁夏到2020年也将达到10%。而江西提出到2020年非化石能源消费占比将提至11%。同时，辽宁、山东等省预期目标与15%相距更远。
青海、山西、上海等地虽未明确规划2020年非化石能源比例，但在追求能源清洁化方面也提出了相应规划。青海明确要提高绿色能源在用能结构中的比重。山西提出到2020年煤炭占一次能源比重下降至73%。上海则明确增加天然气供给能力，到2020年，天然气占一次能源消费比重提高到12%。
由以上，行业研究人士总结，我国提升
清洁能源消费比例任重道远。但随着我国发展动能转换，能源需求增速放缓，结构调整获得了难得的良机，调整将呈现加速趋势。
多省设定能源消耗“天花板”
日前，多数省份在“十三五”规划中提出能源消费总量控制在国家下达的指标以内。以全国为参照，“十三五”规划提出全国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，而2015年这一数字约为43亿吨标准煤，预期增长幅度约为16%。但各省份情况不同，控制目标也有很大差别。
除了提出以国家下达的指标为准的省份以外，很多省份还提出了独立的控制目标。最典型的是上海和广西。上海提出，到2020年能耗总量控制在1.25亿吨标准煤以下。而2014年该市耗能约为1.1亿吨标准煤，未来五年增长幅度略高于13%，明显低于全国能耗涨幅预期。广西提出2020年能耗总量控制在1.3亿吨标准煤左右。2014年广西能耗总量为0.95亿吨标准煤，依此目标计算，未来五年累计涨幅将达37%，远高于全国预期涨幅。
在控制能耗总量增幅的同时，很多省份还提出煤炭消费的减量计划。北京提出未来五年将大幅压减电厂、工业、采暖、民用燃煤总量，2020年煤炭消费总量控制在900万吨以内。江苏则将煤炭消费总量控制与能耗强度、能耗总量一道纳入“三控”制度，力争到2017年煤炭消费实现负增长。
同时，能源生产大省也相应提出煤炭产量的控制目标，山东提出2020年，省内煤炭产量控制在1亿吨左右，并且实现2017年煤炭消费量比2012年削减2000万吨，2020年继续实现下降。山西提出到2020年原煤产量控制在10亿吨以内，同时优化提升现代载能产业，实现能源就地消纳增值。
电力装机清洁化比例持续提升
电力装机是观察能源结构的另一个维度。而各地“十三五”规划在这一方面有更细致的描绘。 未来五年，各省电力装机总量仍将呈增长态势，装机结构清洁化看点多多。同时，较发达地区外受电比例将进一步提升。
北京制定了雄心勃勃的装机清洁化蓝图。2020年，北京将建成以四大热电中心为主、区域能源中心为辅、新能源和可再生能源电站为补充的多元本地电源支撑体系，清洁能源发电装机比重将达100%。
江浙地区等经济大省重点建设本地清洁能源体系。江苏提出到2020年电力装机将达到1.3亿千瓦。浙江提出到2020年光伏发电达到800万千瓦，基本与江苏相当；甘肃、山西、内蒙古等能源大省将继续扩大电源规模，侧重发展清洁能源，并提高外送电能力；东部地区多省则提出增加外购电比重。
行业研究人士表示，清洁能源已经成为各省的重点发展目标，但日前弃风限电仍然比较严重，目标该如何切实有效地实施还是需要细化。日前，为解决弃风限电难题，国家能源局已经叫停了甘肃、吉林、黑龙江、内蒙古、宁夏、新疆等省(区)新增新能源项目建设规模。
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