2016年，在超越德国成为全球第一光伏装机大国的基础之上，我国光伏行业在一波罕见的抢装潮之下，实现了再次腾飞。据能源局统计，仅2016年第一季度，全国新增光伏发电装机容量就达到了714万千瓦，这已经接近于2015年全年光伏装机容量的一半。光鲜的数字背后是国家政策的大力支持。
2016年以来，国家出台的光伏
产业政策可谓接连不断，而对这些光伏政策进行仔细研读可以发现，这些政策大抵可以分为四类。接下来我们就分类来说说2016年的光伏政策。
光伏电站建设政策
最让人兴奋的，就是在迟了两个月后发布的光伏电站建设政策了。6月8日，国家能源局正式下达《2016年光伏发电建设实施方案的通知》。通知要求，2016年全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦，其中普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。
相对于2015年，2016年下达的的建设规模目标不仅提高了1.6%，而且扶贫及领跑者计划指标、分布式等项目都不列入计划。加上扶贫及领跑者计划指标、分布式等项目，今年指标规模实际高达20GW以上。因此不少行业研究专家预测，2016年下半年光伏市场仍将保持强劲。
光伏消纳政策
2016年上半年，我国光伏业出现了一个奇怪的现象：一边是热火朝天的抢装潮；另一边却是西北地区越来越严重的弃光限电。弃光现象不但形成了巨大的能源浪费，还对整个光伏行业造成了无法挽回的经济损失。
为了加快解决弃光限电问题，2016年初国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》。然而，该鼓励政策出台之后，弃光限电现象并没有得到缓解，或许正因如此，国家发改委与能源局此后打起了消纳政策“组合拳”。
在短短几个月时间，《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》、《关于调查落实光伏发电建设条件的通知》、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》等政策接连发布。从鼓励政策到强制性政策，国家终于开始对弃光问题“动真格”了。
行业研究人士表示，在这一方面，国家政策更多的是起引导以及督促作用，真正要解决弃光限电问题，依靠的还是光伏业内全员的努力。因此，如何在不发生弃光限电的情况之下保持光伏行业的良好发展，是2016年下半年中国光伏行业需要思考的问题。
光伏补贴政策
光伏扶贫政策谋求的是光伏行业未来的发展，光伏消纳政策整治的是行业内的隐疾，而2016年的光伏补贴政策，却从母亲般的温暖怀抱转变为了严师般冰冷的教鞭。
事实上2016年国家并没有出台新的光伏补贴政策，所谓的“630”大限，指的是2015年底国家发改委颁发的《调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》，该政策将我国一类、二类资源区的光伏上网电价分别降低了10分钱、7分钱，三类资源区降低了2分钱。
由于2016年以前获批的光伏项目如果能在2016年6月30日以前投产，则仍能享受当前电价。为了享受更高的电价补贴，各光伏企业不约而同的加快了光伏电站建设规模的扩张，在上半年掀起了罕见的抢装潮。
如今，“630”大限将至，抢装潮结束，而令光伏企业“压力山大”的是，“630”光伏上网电价的下调仅仅只是一个开始。不久前，国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼表示，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至取消补贴。这就意味着在“630”之后，中国光伏行业将正式踏入一个艰难的“断奶”时期。这对光伏产业形成的压力不言而喻。
光伏扶贫政策
如果要评选2016年光伏界的热词，那绝对少不了“光伏扶贫”。早在2016年伊始，国家能源局就在《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中表明了全力扶持光伏扶贫的态度。
在2016年“两会”期间，光伏扶贫也获得了极大的关注。在湖北能源局率先印发《光伏扶贫工程实施方案》之后，陕西、江西、安徽、河北、山西、云南、山东等地纷纷出台了光伏扶贫相关政策。《光伏扶贫实施方案编制大纲》也在今年5月份出台。众多政策与利好纷至沓来，光伏扶贫成为了2016光伏界的宠儿。
行业研究人士认为，在中国分布式光伏发展一直难达预期的情况下，光伏扶贫的发展将为分布式光伏电站的发展提供宝贵的融资、建设等经验，为分布式光伏电站的发展架桥铺路。联系国家与企业对光伏扶贫的情有独钟，光伏扶贫将是未来光伏行业一个重要的发展方向。
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