国家能源局数据显示,今年1-6月份,全国风电新增并网容量774万千瓦,到6月底,累计并网容量达到1.37亿千瓦,累计并网容量同比增长30%;但与此同时,平均弃风率高达21%,同比上升6个百分点。
上半年,全国风电上网电量约1200亿千瓦时,同比增长23%;平均利用小时数917小时,同比下降85小时。新增并网容量较多的省份是云南(215万千瓦)、江苏(68万千瓦)、吉林(61万千瓦)和山东(54万千瓦)。风电平均利用小时数较高的省份是云南(1441小时)、四川(1377小时)、天津(1266小时)和福建(1166小时);平均利用小时较低的省份是新疆(578小时)、甘肃(590小时)、吉林(677小时)和宁夏(687小时)。
中国气象局第四次风能资源普查结果显示,同时考虑可利用土地、海域面积等因素,我国风能资源足够支撑10亿千瓦以上风电装机,但目前全国已开发容量占比仅为10%,我国风电发展的潜力和空间仍然很大。
目前,在高速发展的同时,我国弃风限电情况却愈演愈烈,成为影响我国风电产业健康发展的重要瓶颈。国家能源局数据显示,1-6月份,风电弃风电量323亿千瓦时,同比增加148亿千瓦时;平均弃风率21%,同比上升6个百分点。
其中,甘肃、新疆所处的西北地区依然是弃风重灾区。甘肃弃风达47% ,新疆也有45%。另外,吉林弃风率也搞到39%。
中国国电集团公司副总经理谢长军曾公开表示,受风电调价政策影响,华北、东北和西北地区投产的风电规模会有较大幅度的提高,风电消纳的形势更加严峻。这不仅造成了大量清洁能源的浪费,同时也严重影响发电企业的经济效益,挫伤风电企业的积极性。
对此,秦海岩认为,在我国电力市场尚未建立起来的情况下,给予风电合理收益的计划电量,保证风电发电调度优先权是可行的办法。
为引导风电产业健康发展,国家发展改革委、国家能源局先是在今年6月份联合下发通知,明确了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数,并要求未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。
紧接着7月份,国家能源局又提出建立风电投资监测预警机制,明确预警结果为红色的省区市,国家能源局在发布预警结果的当年不下达年度开发建设规模,地方暂缓核准新的风电项目,建议风电开发企业慎重决策建设风电项目,电网企业不再办理新的接网手续。
行业研究人士认为,现在弃风比例越来越大主要原因之一就是现在用电需求低迷,在这种情况下各种容量的发电都富余,因此从整个容量构成来看,火电挤占了风光电的发电利用小时,所以弃风在增加。预计,今年弃风现象比2015年还要突出。
但解决弃风问题不是一朝一夕的事情,随着新一轮电改的开启,新能源的消纳情况正在发生积极变化。在新电改下,只要市场能够充分竞争,市场结构合理,包括辅助服务市场、碳交易市场和主电能市场得到配套,形成现在一些欧盟国家那样的市场,那么风光电和其他可再生能源就能够进入市场进行公平竞争,这就是对风电市场利好的表现。
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