按照国家统一部署，明年我国将统一启动碳排放权交易市场，除了现货市场，若还能发展期货市场，全国碳市场规模最高或将达4000亿元。在国家政策带领下，浙江省近日出台了《浙江省碳排放权交易市场建设实施方案》（下称《实施方案》），提出到2017年我省完成碳排放权交易的基础准备工作，启动碳交易，到2020年建立比较成熟的碳交易市场体系。
2015年，习近平主席在和奥巴马总统一起发表的《中美元首气候变化联合声明》中，向全世界宣布中国将于2017年启动全国碳排放权交易体系。浙江省的碳交易工作也早已分布展开。
《实施方案》提出，按照我国统一碳市场建设的工作部署，结合省情和工作实际，浙江省碳市场建设工作分为两大阶段性目标：
准备启动阶段（2016年至2017年），主要目标是完成碳排放权交易的基础准备工作，启动碳交易。首批碳交易纳入企业约400家，涵盖电力、化工、石化、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业。建立重点企（事）业单位碳排放监测、报告和核查制度，完善工作体系。
运行完善阶段（2018年至2020年），主要目标是完善体制机制，建立比较成熟的碳交易市场体系。完善碳排放监测、报告和核查体系，健全配额分配、管理和履约机制，建立碳排放抵消机制，鼓励自愿减排项目开发和交易。
根据碳市场运行情况，适时扩大交易主体，逐步扩大到其他行业。重点排放行业碳排放得到有效控制，碳金融、咨询等相关服务业蓬勃发展，我省产业结构不断优化，能源结构持续改善，碳汇能力显著增强。
《实施方案》表明，推进碳排放权交易市场建设，主要任务包括：建立健全配额管理机制，建立健全交易监管体系，建立健全监测、报告和核查体系，加强支撑体系建设，积极培育碳产业等五方面内容。
行业研究人士表示，通过碳排放权交易市场建设，能够把高能耗、高排放的企业纳入碳交易，利用市场机制，使处于行业先进水平的企业获得更多收益，倒逼落后企业加快转型、削减规模或退出经营，从而实现经济低碳化和转型升级的双赢。
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