中医药频频被点名。2月以来,习近平主席、李克强总理就连续发声支持,2月14日,国务院常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》(下称:《战略规划》)。该规划的提出意味着中医药发展已被列为国家发展战略。2月26日,《规划纲要》正式出台。
据统计,截至2014年底,全国共有中医类医院(包括中医、中西医结合、民族医医院)3732所,中医类医院床位75.5万张,中医类执业(助理)医师39.8万人,2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。2014年中药生产企业达到3813家,中药工业总产值7302亿元。但是,我国中医药资源总量仍然不足,中医药服务领域出现萎缩现象,基层中医药服务能力薄弱,发展规模和水平还不能满足人民健康需求。
为实现人人基本享有中医服务,《规划纲要》提出的发展目标,到2020年,每千人口公立中医类医院床位数将达到0.55张;每千人口卫生机构中医执业类(助理)医师数达到0.4人;中医药工业总产值占医药工业总产值30%以上。此外,《规划纲要》还制定了2030年的发展目标。
且进一步放宽社会办医的准入条件,减少行政审批,加快社会办中医类机构发展,鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构、中医类专科医院,只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所,不受医疗机构设置规划、区域卫生规划布局限制。
随着国内医药市场的规模不断扩大,中药工业的发展,应该说还有很大的空间。《战略规划》中提出,到2020年,中药工业总产值占医药工业总产值达到30%以上,中医药产业成为国民经济重要支柱之一。
同时,《战略规划》还提出,到2020年,实现人人基本享有中医药服务,中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展,中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。推动“互联网+”中医医疗,发展中医药健康养老服务,促进中药工业转型升级,构建现代中药材流通体系,扩大中医药国际贸易,发展中医药文化产业等。
行业研究人士表示,这份令业内沸腾的《战略规划》是继2009年4月出台国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见后,国务院又一次就中医药工作进行全面部署。随着中医药产业被提升到国家层面,市场将迎快速发展。
不过,中医药产业现在整体创新能力差、龙头企业规模小、中药材工艺不够规范、中医药科研投入不足、产业未形成规模化等一直是中药产业中的“痼疾”。要想把产业做大做强,必然要解决这些问题。
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